来源：市统计局

为贯彻落实习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示和中央政治局第三十二次集体学习的重要讲话精神，按照西安市老龄工作委员会《关于开展2016年敬老月活动的通知》（市老龄委发〔2016〕2号）要求，我局决定开展2016年“敬老月”活动。现结合实际情况，制定本次活动方案。

一、活动目的

重阳节也是老年节，是我们中华民族的传统节日，在我国具有深厚的文化底蕴和广泛的社会影响。我局党组多年来一直非常重视老年工作，对做好全局离退休干部工作给予极大的关怀和支持。2016年我局开展“敬老月”活动，其宗旨是积极贯彻落实党和国家老龄工作方针，贯彻落实西安市老龄委年度工作安排；深入学习《中华人民共和国老年人权益保障法》，开展人口老龄化国情教育、老龄政策法规教育，通过对人口结构数据分析，研究全社会人口老龄化问题，从而增强全局干部职工应对社会老龄化意识；在全市统计系统开展大力弘扬敬老爱老的传统美德，积极培育和践行社会主义核心价值观，营造敬老爱老的良好氛围；机关党委组织动员各支部为全局离退休老干部办实事、解决问题，开展慰问敬老院，关怀孤寡老人等活动，使更多的老年人增强获得感和幸福感。

二、活动时间

2016年10月1日至10月31日。

三、活动内容

（一）针对人口老龄化问题开展主题学习活动。

以“积极应对人口老龄化”为主题，开展以人口老龄化国情、老龄政策法规为主要内容的主题宣传活动，宣传习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示和在中央政治局第三十二次集体学习的重要讲话精神，宣传我国人口老龄化严峻趋势和积极应对人口老龄化的重要意义，通过制作宣传展板和局域内网加载等形式进行系列宣传。局办公室要制定学习计划，组织干部职工和离退休人员，采取集中学习和自学相结合。特别是负责老干部工作的人员要到离退休人员较多的家属院宣讲传达党的方针政策，宣讲积极对应人口老龄化的重要意义，要把《老年人权益保障法》、习近平总书记讲话精神、高龄保健补贴申请流程、西安市老年人优待证办理方法等内容传达宣传到位。局老干部党支部也要制定学习计划，分别组织2次以上学习讨论活动。时间安排在2016年10月中旬和下旬。

（二）开展敬老爱老主题宣传教育活动。

在全局大力营造尊老、爱老、助老的宣传氛围，增强全局干部职工敬老爱老意识。机关党委要把弘扬敬老爱老传统纳入社会主义核心价值观宣传教育，使建设具有民族特色、时代特征的敬老爱老文化深深根植在全局干部职工心中。在敬老月活动期间，局工会、妇委会、工青委等共同组织开展全市统计系统“好家庭”、“好媳妇”系列评选活动，并给予表彰和鼓励。通过活动的开展，进一步教育引导全局干部职工自觉承担家庭责任，树立良好家风，巩固家庭养老基础地位，增强大家接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识。使树立良好家风、培育尊老爱老品德的精神风尚永驻在全市统计系统广大干部职工的心中。时间安排在2016年10月下旬。

（三）以各党支部为单位开展为老志愿服务行动。

局机关党委要把为老志愿服务活动作为精神文明建设的一项重要内容，与“创建文明城市”、“讲文明树新风”、“学雷锋志愿服务”等各项活动有机结合起来。以各党支部为单位，组织我局志愿者走进城乡社区、养老服务机构和孤寡老人家庭、开展家政、照料、护理、信息咨询、心里疏导等志愿活动。组织动员局青年志愿者与贫困、高龄、失能老人结成帮扶对子，开展“一对一”结对帮扶活动。老干部支部要充分发挥示范引领作用，鼓励老党员和健康老年人帮扶高龄病残老年人，以推动老年志愿服务活动的开展，积极引导老年人开展邻里互助活动。时间安排在2016年10月上旬。

（四）开展走访慰问离退休老干部活动。

局办公室要组织好走访慰问离退休老干部活动，以“敬老月”为契机，鼓励全体干部职工以家庭为单位，从我做起，从身边事做起，为老年人送温暖献爱心。要重点关注局二府街家属院居住的高龄、空巢、重病、失独、特困等家庭，把老龄委对困难人员的补助发到最需要帮助的人员手中，将物资慰问与精神慰问结合起来，真真实实为他们解决问题，讲求实际效果。局机关党委在“敬老月”活动中，要组织慰问离退老党员、老干部活动，了解他们的生活状况、存在问题，并尽快研究解决问题的办法。时间安排在2016年10月中旬。

（五）组织开展一次老年节纪念活动。

在“敬老月”期间，我局办公室为离退休老干部组织一次参观游览活动，结合我局开展的“两学一做”教育实践活动，结合学习习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示和在中央政治局第三十二次集体学习的重要讲话精神，组织我局离退休老干部参观游览照金红色革命圣地。在敬老月期间，办公室还陆续组织我局离退休老干部观看2016西安市老年人文体表演活动，参加2016第五届中国（西安）老龄产业暨中医药健康养生博览会和2016第三届中国（国际）老龄产业暨孝文化论坛。通过这些活动的开展，使我局离退休人员认识到全社会都在关注老年人、关心老年人、爱护老年人，老年人也有自己独特的风采，大家要互相帮助、互相提携，共同感悟美丽人生。时间安排，游览活动在10月中旬，其他活动依据主办方时间定。

（六）依据人口统计数据认真开展人口老龄化研究。

多年来，我局在认真做好全市人口统计工作的同时，积极开展人口数据的分析研究工作。2016年，我局人口统计工作认真落实局党组要求，继续强化了为政府、部门、企业和公众提供优质统计服务活动，进一步加大人口统计分析力度，围绕人口老龄化、户籍人口城镇化、西安农村劳动力现状等问题开展系列专题调研分析。人口老龄化是我们将要面临的一个重要的社会问题，也是21世纪人类发展的主要特征。为了全面掌握我市人口老龄化的现状和发展趋势,积极应对人口老龄化给经济社会发展带来的影响,我局成立专业研究分析小组，对国内外老龄研究综述、西安人口老龄化现状及影响进行分析，调研了解了西安市老龄事业发展情况，研析养老模式，探析适合我市老龄事业发展的养老模式，形成了《西安市人口老龄化问题研究》专题报告。在“敬老月”期间，我们选择部分研究成果和建议对策在主流媒体上宣传报道，希望全社会都能共同关注人口老龄化问题，共同迎接挑战。

四、活动要求

（一）局办公室负责“敬老月”系列活动的组织实施。要高度重视，认真准备，精心组织。结合我局离退休人员和老干部工作实际情况制定 “敬老月”活动实施方案，明确工作人员责任，提出具体工作要求。

（二）认真做好离退休人员慰问工作。要把慰问走访高龄、空巢、重病、失独、特困等家庭活动作为工作重点，努力为他们解决实际困难，让老年人感受到党和政府以及社会对他们的关怀和温暖。

（三）办公室要加大宣传力度，突出活动主题，营造良好氛围。根据今年“敬老月”活动主题，制定宣传方案，抓好组织实施，充分利用局域内网，开设“敬老月”宣传专栏，切实把宣传工作做好，在全市统计系统掀起“敬老爱老、全民行动”的良好氛围。