各位理事和监事：
    受王启文理事长的委托，我向大家报告今年上半年的工作。
    今年上半年国内外政治经济形势都发生着深刻复杂的变化。党的十九大开启了中国特色社会主义的新时代，标志着全面建设社会主义现代化国家进入了新征程。举国上下正在按照新的发展理念朝着全面建成小康社会、构建人类命运共同体的目标迈进。西安市以建设国际化大都市为目标，追赶超越，进入了高速发展的时期。市老龄基金会在十九大精神的鼓舞和指引下，在市委市政府的坚强领导和老龄办的大力支持下，创新理念、拓宽思路，锐意进取，上半年工作取得了一定的进展。
    一、与西安普瑞眼科医院共同开展的“关爱老年白内障复明工程”顺利启动
    让改革发展成果更多地惠及全体人民，是党的十九大的基本方略之一。着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题是习近平主席在十三届人大一次会议闭幕会上的要求。在市老龄办和老基会的支持下，普瑞眼科医院出资30万元，在全市范围内开展了“关爱老人，光明晚年—白内障复明工程”，这项工作4月1日已经启动，将有300名老年白内障患者受益，体现出市老基会和这个民营医院对老年群体的关爱之心。
    二、学习借鉴发达省市老基会的经验 启动市老基会社会资金的募集
    近年来我市老年人口数量不断增加，由于各种原因财政拨款依然维持在2016年的水平，资金不足成为制约基金会开展工作的最大瓶颈。发达省市在筹集社会资金用于支持老基会工作方面积累了丰富的经验，学习借鉴他们的经验为我所用，成为市老基会理事会领导反复思考后的共识。今年四月上旬，郭亚英副理事长带领基金会和市老龄办福利处的同志一行四人，赴江苏、浙江、重庆三地进行了定向考察，登门求教。开阔了眼界，学到了经验，取得了显著的收获。尤其是江苏省老基会在深入细致的社会调查基础上，设立专项，利用网络手段公开募集社会资金方面的做法，适合我市的市情并具有可操作性。经过深入磋商，双方达成了合作意向：在西安市老基会目前尚不具备面向社会募集资金资质的情况下，借助江苏省老基会的资质，由其派出专业团队，带领我市老基会从社会调研、到讨论立项、项目评估、网上募集资金，再到项目实施等，完成一个筹资项目的系统操作。市老基会理事长办公会已就此专题研究，拟成立专门分支机构和团队，围绕精准扶贫，邀请江苏省老基会专业团队帮助我市具体操作募集第一笔资金，目前准备工作基本就绪，年内将尽快开展工作。
    三、推动爱心助老志愿服务的开展 西安市爱心助老志愿者联盟发展壮大
    去年9月份市老龄基金会成立了“西安市爱心助老志愿者联盟”，以老年人为重点的助老志愿者服务逐步开展。为了进一步推动助老志愿者服务，今年我们采取登门交流、重点联系等多种方式，宣传联盟的宗旨，扩大联盟的影响。在原有10家发起单位的基础上，又吸收了西安电子科大、陕西师范大学、陕西中医药大学等7家大专院校的志愿者组织加入了联盟。壮大了助老志愿者队伍，增强了助老志愿服务的力量。
    四、精心搭建老年文体活动平台 与市老龄办共同举办的《老年大舞台》展演活动正式启动。
    为了适应社会主要矛盾的转化，满足老年群体对美好生活特别是精神文化生活的需要，根据市政府印发的《西安市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设实施方案》提出的“丰富老年人文化生活，支持开展系列老年文化活动”，“打造具有我市特色的老年文化品牌”的具体要求，市老基会从年初就开始酝酿为老年人搭建一个文体娱乐活动的公共平台。此举得到了市老龄办的大力支持，决定两家共同举办《老年大舞台》展演活动，以丰富老年人精神文化生活，展示老年群体的才艺风采，促进老年群体的相互交流，延长老年人健康生活时段为宗旨，以打造具有大西安特色的老年文化品牌为目标，倾力搭建面向健康活力老人文体娱乐活动的展示平台。
活动一年举办一季 主题形式不断创新。今年的《老年大舞台》以“高歌40年 赞诵新时代”为主题，兼顾到西安的文化底蕴和活动的普遍性，决定以诗歌朗诵和歌曲演唱为主要表现形式，定名为《老年大舞台—2018诗·歌交响》。
此项活动拟充分发挥新老媒体的作用，借助微信公众号实现节目选拔过程中中观众的广泛参与和互动。拟将《老年大舞台》与“双十佳”（孝亲敬老之星、老有所为之星）评比表彰有机结合起来，优秀节目展演颁奖与“双十佳”表彰同时进行，届时邀请市委等四大班子的领导颁奖和表彰，邀请市老龄工作委员会成员单位的领导及省内其他城市老龄办莅临，通过电视和网络播放。力争把《老年大舞台》打造成大西安一个主题鲜明、形式多样、参与度广、吸引力强，能够连接一带一路老年群体，拉动一带一路文化和旅游产业发展的有影响力的老年文体活动和媒体节目公益品牌。
经过千方百计的努力，目前报名和节目推荐工作已经在各区县启动，其他准备工作也基本就绪。
    五、加强基金会自身建设 社会组织评估上了一个新的台阶。
    市老基会原为3A级社会组织。根据民政部《社会组织评估管理办法》，今年省社管局聘请第三方机构对到期的61家社会组织再次实施了评估。市老基会的管理工作得到了评估组的高度认可，经综合评估、社会公示，市老基会升格为4A级社会组织。
按照省社管局对申报社会筹资资格的社会组织的要求，市老基会拟正式成立监事会，并对基金会章程的相关章节进行修改。以进一步完善了基金会监督机制，也为取得社会募集资金资格创造必备条件。
    六、推动爱心护理院延伸拓展服务深入进行，主动配合卫计委开展安宁疗护试点
    去年市老基会印发了《关于爱心护理院延伸拓展服务的实施意见》，启动了护理院养老服务向社区延伸拓展工作，经过探索取得了一定的成绩和经验，通过考评也发现了问题和不足。在此基础上，今年老基会提出了《2018年深化护理院延伸拓展服务的指导意见》，围绕扩大服务、规范服务、深化服务提出了具体要求，使得深化实践探索，突出服务实效，规范考核奖励有了明确的方向。
为贯彻落实中、省、市《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》中“推动医养结合，为老年人提供治疗期住院、康复护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化健康和养老服务”的要求，市卫计委决定在全市开展安宁疗护试点工作。市老基会发挥我们熟悉全市护理院情况的优势，协助市卫计委了解掌握护理院的情况，并对护理院申报资料、试点实施方案等提出了具体要求，受到市卫计委和护理院的欢迎。市卫计委将对我们申报的十二家护理院进行考察并从中选取试点单位。
    七、促进养老护理服务质量的提升 协调相关部门为两家机构申报了国家养老服务标准化试点
    充分利用基金会在标准化工作系统的优势，在我市多家养老护理机构中选取了分别能够代表“医养结合”和“医护结合”两种类型的管理基础最好的市工会老年护理院和荣华集团清荷园养老院，协调省市质监局，帮助他们申报国家级养老服务标准化试点，目前这两个单位已通过省市质监局的审核，上报到国家标准委等待审定。
    八、支持老年文化活动的筹办 积极参加书画摄影展
    与市老年书画研究会共同筹备了“纪念改革开放四十周年老年书画展”。市老基会三位领导积极参加市老干局组织的市管离退休干部“忆改革开放 观古城新貌”纪念改革开放四十周年书画摄影展，并获得两个一等奖一个三等奖，市老基会同时获得“优秀组织奖”荣誉。
    上述工作是在省市老龄办、省社管局的大力支持、相关部门友好配合下，依靠基金会理事会和工作人员的共同努力推动的，也离不开包括各护理院、志愿者联盟各服务队在内的大家的支持。以上八个方面的工作已经逐步铺开，其中爱心助老志愿者联盟各服务队活动的开展不够平衡，需要强化交流和探索。护理院向社区延伸拓展服务有待深化。市老基会取得社会募集资金资格、工会护理院、荣华清荷园争取国家标准化试点以及配合市卫计委进行安宁疗护试点三件事还有许多后续工作要做。与江苏省老基会一起进行第一笔社会资金的筹集尚未正式启动。《老年大舞台—2018诗·歌交响》展演活动更需要从资金和组织等多方面协调和落实，大量的工作还在后头。我们有信心通过坚持不懈的努力，把下半年的工作做好。
    以上报告提请大家审议。

2018年7月6日