政策法规

陕西省西安市老龄事业发展基金会关于资金筹集、使用和管理的办法

发布时间:2014-06-30 11:00:37 发布者:admin 浏览次数:

      为了深入贯彻党的十八届三中全会精神和十二五老龄事业发展规划,更好地为我市老年事业服务,进一步加强老龄资金的筹集、使用和管理,根据国家有关法律、法规、政策和《陕西省西安市老龄事业发展基金会章程》(以下简称本基金会)制定本规定。
      一、资金筹集
      (一)老龄基金应在本理事会的统一领导下,遵循依法、自愿、公开、公正的原则,面向社会,积极募集。本基金会应把基金的募集工作与弘扬中华民族尊老、敬老、爱老、扶贫帮困的传统美德结合起来,宣传为国分忧、助老的慈行善举,以取得各级党委政府和社会各界对老年事业、老年人、困难老人群体的理解、关心和支持。
      (二)资金筹集方式
      1.申请政府补助。
      2.宣传动员国内外及港、澳、台地区团体、企事业单位,各界人士自愿捐赠。
      3.根据具体资助项目设立专项基金或实物募捐。
      4.适时组织开展社会“一日捐”、设立“帮扶捐助箱”等形式多样的募集活动。
      5.按照国家有关规定,选定金融机构,在保证基金安全的前提下,进行委托投资获得收益(或利息收入)。
      6.特定捐赠物的拍卖收入。
      7.在本基金会的基金中可根据捐赠者意愿设立专项基金。
      8.上级补助收入。
      9.其它收入。
      二、资金的使用
      (一)使用原则
      1.本基金会坚持艰苦奋斗、勤俭节约的方针,努力降低管理成本,提高资金使用效果。
      2.必须用于符合本基金会宗旨的活动和事业。
      3.尊重捐赠者意愿安排使用。
      4.本基金会当年用于从事章程规定的公益事业及其活动的支出,不得低于上年收入的70%;用于行政办公及其管理费用的支出不得超过当年总支出的10%。
      (二)使用范围
      1.爱心护理院的资助
      2.城乡失能老人和贫困老年群体的资助;
      3.城乡基层老年组织活动费用的资助;
      4.老年文化体育活动的资助;
      5.奖励对老年事业做出突出贡献的单位和个人;
      6.灾区老年人的帮扶、济困;
      7.捐赠人意愿的专项项目;
      8.本基金会公益项目宣传和网站运作费用;
      9.本基金会工作人员工资福利、行政办公、管理费用;
      10.按照国家有关规定和老龄工作需要的其他公益事业需要资助的项目;
      (三)资金使用决策程序
      1.本基金会年度资金使用计划需经理事长办公会议讨论通过;
      2.执行中增补项目资金需经理事长办公会议讨论通过;
      3.捐赠者资助方向明确的项目遵循捐赠者的意愿;
      4.单项项目内容和资助额度的局部变更经理事长办公会议讨论通过。
      以上决策结果以“理事长办公会议纪要”记录在案予以确认执行,不再另行下达计划或文件,实施拨款需经理事长签字。
      5.机关工作经费的使用,管理按本基金会财务制度执行。
      三、监督和管理
      1.资助项目资金拨付后,项目单位必须专款专用,不得随意改变用途或挪作他(它)用。
      2.项目实施单位在项目完成后要向基金会写出使用情况报告。本基金会可根据情况进行定期或不定期核查,对于违反规定者要限期纠正,直至追缴资助资金,并进行通报。
      3.年度实施的公益活动支出情况每年要向理事会报告并接受其监督。
      4.对于定向捐款的项目,除向理事会报告外,还应向捐赠者通报项目执行情况及结果。
      5.应适时向社会公布募集资金或物资接收、使用情况,接受国家相关部门及社会监督。
      6.本基金会的年度财务收支情况由有关审计部门或持有审计资格的单位审计后,向理事会报告审计结果。
      四、本办法由理事大会讨论通过后实施。